故宫博物院首部音乐儿童剧《甪端》五一将赴港演出

内容摘要：　吴敬琏：我在上世纪90年代说过一句话：没有竞争的市场比没有市场还可怕。

吴敬琏：我在上世纪90年代说过一句话：没有竞争的市场比没有市场还可怕。

民族国家的资本到处扩张。  体制改革困难不仅是中国现象 但同时，西方国家也存在着巨大的动力继续推动贸易自由。

日本长期陷入经济滞涨。尽管政府在促进经济发展过程中较之西方国家扮演了一个更加重要的角色，但总体上是朝着自由贸易的方向发展的。因此，以对外开放促内部改革，这种情况不仅仅是中国，各个国家都是如此。而日本和韩国等经济体，因为有战争等因素摧毁了原来的既得利益集团，或者有强有力的政治领导力，有能力摧毁既得利益，这些经济体的发展反而很迅速。但开放在国际层面的意义也不容忽视。

帝国主义方式给很多社会造成了巨大的破坏。这样，在帝国之内的自由贸易便开始了。要使市场在资源配置中起决定性作用，需要有全国统一开放的市场体系和公平竞争的环境。

可以认为，政府改革、政府职能转换是目前深化经济改革的关键，全面深化改革的关键，也是使市场在资源配置中起决定性作用的关键。我认为，提出市场在资源配置中起决定性作用，主要指向有三点。目前中国经济体制存在的最突出问题是政府对资源的直接配置过多。一些中央部门则热衷于维持审批体制，追求部门利益，有些官员甚至搞权钱交易，违法牟取私利。

这是三中全会的一个亮点。一是要搞好宏观调控，保持宏观经济稳定运行，防止大起大落。

来源：上海证券报 进入 张卓元 的专栏 进入专题： 非公有制经济 公平竞争 。第二，解决市场体系不健全、真正形成公平竞争的市场环境问题。二是要加强市场监管，维护市场公平竞争秩序，政府主要是裁判员而不是运动员，即使对国有企业也要实行政企分开政资分开。与此同时，我们也要看到，社会主义市场经济体制还不完善，加上进入新世纪后改革步伐有所放慢，因而存在不少体制性问题：突出地表现在政府直接配置资源过多，政府对社会经济活动干预过多，存在多种形式的行政垄断，一些部门在非自然垄断环节限制竞争，从而妨碍公平竞争市场环境的形成和完善。

三中全会文件起草小组成员、社科院学部委员、著名经济学家张卓元专门为本报撰文，就市场决定性作用的重大理论和实践意义进行系统阐述。按照此次三中全会的精神，今后必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。我们要从不完善的社会主义市场经济体制走向完善的社会主义市场经济体制，必须要遵循这条规律。三是要做好公共服务，这方面现在做得很不到位，需要加快补上去。

所以，我们必须加快建立现代市场体系。一些地方政府公司化倾向严重，追求本地区短期GDP增速最快化，为此不惜拼资源、拼环境，债台高筑，对民生问题不够重视。

在贷款方面的不合理规定，致使许多民营企业融资成本很高。三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，要发挥经济体制改革的牵引作用。

政府对宏观经济的管理还不完善，对市场的监管不到位，政府的公共服务和社会管理也远未到位等等。与此同时，政府在向老百姓提供基本公共服务、维护公平竞争市场环境、监管食品药品安全及环境污染等方面做得不到位。这说明，在政府与市场关系方面，存在政府越位和缺位现象，从而在相当程度上影响市场机制对于社会经济活动的调节作用。使市场在资源配置中起决定性作用是新提法、新论断，是我国全面建成小康社会新阶段为进一步积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革而提出的新指针，具有重大的理论和实践意义。  十八届三中全会公报关于市场要在资源配置中起决定性作用的新提法，引发全球广泛关注。如在市场准入方面，设置玻璃门、弹簧门，限制竞争。

一个时期以来，无论是理论界，还是经济界，总有人对非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用估计不足，不承认非公有制经济同公有制经济一样都是我国经济社会发展的重要基础。改革开放以来的实践证明，非公有制经济在支撑增长、促进创造、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

同时指出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。同时，政府要积极转变职能，以便更好发挥政府作用。

各个市场主体在遵从市场规则范围内，根据市场价格信号，通过技术进步、管理、创新，来努力提高产品和服务质量，降低成本，在公平的市场竞争中求生存求发展，优胜劣汰。在社会主义市场经济体制下，我们有很好的条件使价值规律的革命作用更加充分地发挥出来。

为鼓励本地区高耗能产品生产的发展，不顾国家禁令实行优惠电价，以及放纵排污等。2012年，非公有制经济税收占全部税收比例已达73.1%，固定资产投资占全社会固定资产投资比例已达61.3%。现在，非公有制经济对GDP的贡献率已超过一半，占新增就业岗位的80%以上，且已成为技术创新的生力军。党和政府一直采取措施，解决这些问题。

■解决政府对资源配置干预过多问题 ■解决市场体系不健全、真正形成公平竞争的市场环境问题 ■解决对非公有制经济的一些歧视性规定，包括消除各种隐性壁垒设置等问题 党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是指导我国到2020年全面建成小康社会深化五位一体改革的纲领性文件。为了进一步深化市场化改革，处理好政府和市场的关系，十八届三中全会公报用市场在资源配置中起决定性作用的提法，代替过去沿用的市场在资源配置中起基础性作用的提法，新的提法对于市场在资源配置中处于支配地位的作用表达得更加明确，更加鲜明。

1995年，私营企业65.5万户，从业人员956万人，注册资金2621亿元，而到2012年底，私营企业已达1086万户，从业人员超过1.2亿人，注册资金超过31万亿元。市场在资源配置中起决定性作用，并非意味着不重视政府的作用，而是要更好地发挥政府作用。

四是加强社会管理，搞好社会治理，促进社会和谐和全面进步。三中全会第一次作出了明确的肯定回答，指出：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础

特别值得关注的是，全会决定在中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。可以说，土地制度改革决定房价拐点，如果在土地制度上进行彻底的改革，建立城乡统一的建设用地市场，解决了土地供应的问题，倘若再进一步加快建设城乡一体化的房地产市场，真正让市场发挥配置资源的决定性作用，房价会随之下降，这样房地产市场就有望回归健康和可持续发展的轨道。前者对于低收入居民来说是一种福音，有助于解决这些居民住房困难和收入过低的问题，后者则意味着在房地产领域过多的行政干预有望逐步得到改变，恢复市场配置资源的主体作用。此次会议传递的信息涉及经济社会领域很多重大改革课题，并且提出了到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

来源:中国经济时报 进入专题： 土地制度 房价拐点 。全会强调要建设现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，指向非常明显，房地产肯定是下一步市场化改革的重点领域，尤其是 建立城乡统一的建设用地市场的提出，对未来房地产市场将会产生重大影响。

这次全会使我们党在新的历史起点上做出了全面深化改革的总体部署，虽然从会议发布的公报来看，只字未提房地产调控，但是大量信息无不指向房地产市场。譬如，全会不仅提出了更好保障和改善民生、促进社会公平正义，改革收入分配制度，促进共同富裕，而且强调了经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

目前种种迹象表明，房地产市场正处在大变革的前夜，刚刚闭幕的党的十八届三中全会为这种变革指明了方向。而且强调要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，即坚持市场化改革的方向不动摇，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系三大体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。